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REGISTRAZIONE

ULTIMI INSERIMENTI

IL SINDACATO DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO SULLA VALUTAZIONE DELL’ANOMALIA

Soltanto in caso di macroscopiche illogicità, vale a dire di errori di valutazione evidenti e gravi, oppure di valutazioni abnormi o affette da errori di fatto, è ammissibile l’intervento del giudice della legittimità (principio pacifico).

IL CONTRATTO PUBBLICO PER L’INSTALLAZIONE DI VARCHI ELETTRONICI IN UN COMUNE

Si tratta, a tutta evidenza, di un contratto misto. Ma con quale prevalenza funzionale? Di lavori o di fornitura?

REQUISITI DI QUALIFICAZIONE DEI PROGETTISTI: L’APPLICAZIONE SEMPLICE DEL CODICE È NECESSARIA E SUFFICIENTE

Le linee-guida (in bozza, senza natura di fonte e di natura non vincolante) aggravano il regime ordinario già previsto da codice. Quindi, semmai, va motivato non perché non si applichino un domani le linee guida in materia, ma semmai perché le si applichino indiscriminatamente. Basta leggere il codice e recare un banalissimo esempio.

L’IMPUGNABILITÀ IMMEDIATA DELLA DISCIPLINA DI GARA

L’impugnazione immediata degli atti d’indizione delle gare pubbliche è ammessa quando si lamenti che le loro clausole impediscano una corretta e consapevole elaborazione della proposta individuale, pregiudicando così il corretto esplicarsi della gara (principio consolidato).

MANCATA INDICAZIONE DEGLI ONERI “INTERNI” DELLA SICUREZZA: INDIETRO ANNI LUCE RISPETTO SIA ALL’ULTIMA “PLENARIA”, SIA AL NUOVO CODICE

«In tutte le gare pubbliche indette per l'affidamento di appalti di lavori, servizi e forniture le imprese sono obbligate a indicare in sede di offerta economica gli oneri di sicurezza aziendali (c.d. costi di sicurezza interni), e tale obbligo costituisce un precetto imperativo che integra la lex specialis ove questa sia silente sul punto o comunque …

DIRITTO DI ACCESSO E COMUNICAZIONE AI CONTROINERESSATI

Il rispetto della posizione del controinteressato è sacrificabile (fattispecie in materia di ex termine accelerato di 10 giorni)?

UNA TESI DI T.A.R. MOLTO DISCUTIBILE

È illegittima la decisione della Regione di indire una nuova gara, nonostante la pendenza della procedura comparativa indetta da Consip s.p.a.?

I COSTI DEL CICLO DI VITA: SI DEFINISCANO LE REGOLE TECNICHE. IL PROBLEMA È DI POTER ESSERE CONCRETI. MA QUALCUNO CI STA PENSANDO?

La norma-chiave è quella di cui al comma 2 dell’art. 96 del codice: «Quando valutano i costi utilizzando un sistema di costi del ciclo di vita, le stazioni appaltanti indicano nei documenti di gara i dati che gli offerenti devono fornire e il metodo che la stazione appaltante impiegherà al fine di determinare i costi del ciclo di vita sulla base di tali dati».

IL CONFRONTO “A COPPIE”

È impossibile attribuire un coefficiente intermedio (cioè tra 1 e 2) nell’ipotesi della formulazione di un giudizio di “preferenza minima”? 

LA DECORRENZA DEL TERMINE DI DECADENZA PER L’IMPUGNAZIONE

“Il mero deposito in giudizio della determinazione pregiudizievole non può essere in alcun modo qualificato come evento idoneo, di per sé, ad integrare la conoscenza dell’atto (a meno che non sia ricollegabile alla scadenza di un adempimento processuale, che implica l’accesso agli atti del fascicolo), ai fini della decorrenza del termine per la sua impugnazione”.

SPECIFICHE TECNICHE: IL CRITERIO “ELASTICO” ASSUNTO DALLA NORMATIVA DI RANGO PRIMARIO

“Dal quadro normativo non è prescritto un obbligo stringente e incoercibile di pedissequo rispetto delle specifiche tecniche, ma piuttosto la possibilità di soluzioni tecniche che soddisfino le esigenze di tipo tecnico per le quali è stata bandita la procedura selettiva”.

QUI È TUTTO UN TERMINE ORDINATORIO …

«L’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID) emana, entro il 31 luglio 2016, regole tecniche aggiuntive per garantire il colloquio e la condivisione dei dati tra i sistemi telematici di acquisto e di negoziazione» (D.Lgs. 50/2016, art. 58, comma 10).

IL TERMINE DI 30 GIORNI SANCITO DALL’ART. 120, COMMA 5, C.P.A.

L’impresa, tramite il suo amministratore o rappresentante, era già stata edotta, nella sostanza, delle ragioni dell’esclusione indipendentemente da qualsivoglia successiva comunicazione formale. Quid juris?

“FREE” – “ITALIA OGGI” DEL 25 AGOSTO PARLA DI “PASTICCIATA RIFORMA APPALTI”. IL CASO, “EX MULTIS”, DELLA VERIFICA DOCUMENTALE DELLA REGOLARITÀ ANTIMAFIA. IL PROBLEMA DI FONDO: MATTEO PENSACI! – Lino Bellagamba

Il c.d. «avviso di rettifica» (G.U. 15 luglio 2016, n. 164) in realtà ha ancora lasciato nel testo del D.Lgs. 50/2016 molti degli errori originari. Uno di questi, per esempio, riguarda la verifica documentale della regolarità antimafia.

IL DIFETTO DI SOTTOSCRIZIONE

Il Consiglio di Stato, valutando la fattispecie concreta, ammette la sanabilità del difetto di sottoscrizione nella domanda di partecipazione a un concorso pubblico. Dunque il difetto di sottoscrizione non è sempre insanabile …

IL DIRITTO DI ACCESSO

“Il diritto d’accesso ex legge n. 241 agli atti amministrativi non è connotato da caratteri di assolutezza e soggiace, oltre che ai limiti di cui all’art. 24 della l. 241/1990, alla rigorosa disamina della posizione legittimante del richiedente, il quale deve dimostrare un proprio e personale interesse (non di terzi, non della collettività indifferenziata) a conoscere gli atti e i documenti richiesti”.

LA DICHIARAZIONE DI SUBAPPALTO ESECUTIVO NEI LAVORI: DUE PROBLEMI

1) È sanabile l’aver dichiarato un valore superiore al 30% del totale d’appalto, ovviamente con tale 30% ammesso? 2) L’operatore economico, poi, deve dichiarare subito anche la quota effettiva o questa può definirla anche in sede esecutiva?

APPALTO DI LAVORI CON CATEGORIA PREVALENTE CHE AMMONTI AL 30% DEL TOTALE D’APPALTO

La categoria prevalente è subappaltabile per il 100% del suo importo, in sede solo esecutiva ovviamente, se la disciplina di gara consente il subappalto fino al 30% del totale d’appalto?

ANCHE IL CONSIGLIO DI STATO BOCCIA LA “FAVORITISTICA” TESI DELL’ANAC SUL PAGAMENTO DELLA SANZIONE PECUNIARIA NELLA PENULTIMA DISCIPLINA DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO

E le fanno fare le “linee guida” … Responsabilità politica immane. Ma non bisogna mai mollare sulla fiducia nello Stato di diritto, mai!

LA NECESSITÀ CHE LE QUOTE DI ESECUZIONE DELL’APPALTO ALL’INTERNO DEL RAGGRUPPAMENTO SIANO LEGITTIMATE DALLE QUOTE DI QUALIFICAZIONE

Sussiste l’obbligo per le imprese raggruppate (o, di consorzio ordinario, indicate per l’esecuzione) di indicare le parti dell’appalto che saranno eseguite da ciascuna di esse, in quanto ciascuna impresa va qualificata per la parte di prestazioni che s'impegna ad eseguire.

POSSIBILE LA DOMANDA DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER ECCESSIVA ONEROSITÀ, RIFERITA AD UN CONTRATTO DI CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI

La previsione dell’assunzione del rischio operativo, richiedendosi altresì che il privato si esponga ad una “reale esposizione alle fluttuazioni del mercato”, escludendosi dal concetto stesso di “rischio” quelle perdite stimate che siano “puramente nominali o trascurabili”, non trasforma i contratti di concessione di lavori pubblici o di concessione di servizi da commutativi in contratti aleatori “per loro natura”.

APPUNTAMENTI

"FREE" – IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI – LE LINEE GUIDA DELL'ANAC – GIORNATA/E "IN HOUSE"

Il programma-base sul nuovo codice, per una o più giornate "in house". Richiedici informazioni.   

FORMAZIONE E SUPPORTO

“FREE” – L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI PUBBLICI E DEI SERVIZI DI PROGETTAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI – I LAVORI SUL MEPA – GIORNATA/E "IN HOUSE"

Che cosa è cambiato, che cosa è rimasto fermo: la questione centrale della ricognizione delle fonti per la tematica della qualificazione. I lavori sul MEPA con i relativi problemi aperti.

“FREE” – LE LINEE GUIDA ALLE «LINEE GUIDA» DELL’ANAC

Questo il quadro attuale delle «linee guida» dell’ANAC.

"FREE" - SERVIZI (ANCHE DI PROGETTAZIONE DI LL.PP E DI QUALSIASI SERVIZIO LEGALE), FORNITURE E LAVORI - LO SCHEMA DI DETERMINAZIONE UNICA A CONTRATTARE PER UN AFFIDAMENTO «DIRETTO» DI IMPORTO INFERIORE A EUR 40.000 - SCARICA LA PRIMA FACCIATA

In base alla mera convenienza economica ovvero al miglior rapporto qualità-prezzo, senza alcuna necessità di gara informale, con il richiamo coordinato di tutti i chiari presupposti giuridici della materia. Clicca qui per scaricare la prima facciata.

“FREE” – “SPENDING REVIEW” E CODICE DEI CONTRATTI – GIORNATA/E "IN HOUSE"

La disciplina “classica” della spending review (dopo la legge di stabilità per il 2016) e le acquisizioni sotto soglia comunitaria di servizi e forniture con il nuovo codice dei contratti pubblici.

LA FINANZA DI PROGETTO NEL NUOVO CODICE: ANCHE OGGI I COSTI DEL SUPPORTO AL RUP SONO ADDEBITABILI AL CONCESSIONARIO A C.D. “BUON ESITO”

L’art. 183 del D.Lgs. 50/2016 corrisponde sostanzialmente all’art. 153 del vecchio codice. Si tratta della c.d. «finanza di progetto», attivabile anche su iniziativa del privato.

“S.O.S. GARA" PER L'IMPRESA CHE SI RITIENE LESA DA UNA SCELTA DELLA STAZIONE APPALTANTE

Inviare una mail a info@linobellagamba.it con una breve descrizione del problema, allegando la documentazione di gara.

COME RICHIEDERE L'ISCRIZIONE GRATUITA PER LE NEWSLETTER

Per poter ricevere le newsletter come "non iscritto" al portale, si invii una mail a info@linobellagamba.it.

VINO E CUCINA

SPRITZ “SBAGLIATO” AL VERDICCHIO DOMESTICO (SENIGALLIA, IN TERRAZZA)

Oggi pomeriggio sono passato in cantina da mia mamma, a Jesi, a travasare in bottiglie di vetro il nostro buon verdicchio domestico della campagna di Staffolo. Passo anche al supermercato a prendere una bottiglia di Aperol. Mi siedo un attimo in terrazza, a Senigallia, a godermi un fresco venticello

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